КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТКА
«… но измельчали, увы – измельчали…»
(Алексей Гуськов)
На этой неделе местные и федеральные СМИ сообщили о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Контрольно-счётной палаты (КСП) Петропавловска-Камчатского Дениса Слободчикова. Следователи утверждают, что он отнимал выданные премиальные у своих подчинённых, которые, якобы, из страха быть подвергнутыми дисциплинарному взысканию, добровольно несли ему свои кровно заработанные.
Впрочем, как их запугал председатель, не сообщается. Возможно он двух метров роста, имеет кулаки с голову пионэра, и использовал свою внешность в качестве холодного оружия? Или настолько крут и брутален, что своей харизмой подавил подчинённых, сломил их волю к сопротивлению, растоптал в пыль их боевой дух?
Если судить по фотографиям на сайте КСП и в интернете, вовсе нет. Наш герой вполне себе стандартной, даже немного ботанической внешности, эдакий маленький чиновничек, в отличие от его подчинённых, среди которых присутствует и три человека внешне мужского пола, и один из них даже бывший бравый офицер в чине капитана.
Вспоминая недавние скандалы с сексуальными домогательствами к людям обоего пола Харви Вайнштейна и Кевина Спейси, и беспокоясь за моральный облик муниципальных служащих, невольно задаёшься вопросом: а может Слободчиков зашёл гораздо дальше, и нам следует ждать каминг-аута кого-нибудь из его подчинённых, раз уж они настолько слабы духом, что готовы отдать ему всё?
Правда, СМИ пишут о безраздельной власти зелёного змия над сознанием гражданина председателя, что, как вы наверняка слышали, награждает особо избранных пушным зверьком - «белочкой». А про таких людей говорят, что в буйстве они бывают нечеловечески сильны.
А если говорить серьёзно, то в этой ситуации странно вообще всё. Начать хотя бы с того, что большинство читателей вообще впервые услышали фамилии действующих лиц, искренне полагая, что городскую КСП возглавляет другой человек и сотрудников палаты зовут иначе. И каких таких дисциплинарных взысканий мог бояться практически весь коллектив КСП, чтобы покорно месяц за месяцем униженно отдавать кровно заработанное начальнику? Они что, не ходили на работу? Нарушали трудовую дисциплину? Не выполняли свои должностные обязанности? А может всё выше перечисленное?
Признаюсь честно, мы обсуждали происходящее и с депутатами городской думы предыдущих созывов, и с сотрудниками администраций и с бывшими работниками Контрольно-счётной палаты. Резюме всех наших собеседников следующее – палата давно уже не та, ситуация ухудшается не первый год. Причину произошедшего все также определяют одинаково: благодаря усилиями бывшего главы города Константина Слыщенко в 2015 году была фактически уничтожена предыдущая КСП и разогнан её состав: председатель, все четыре аудитора, практически все инспекторы, Даже юриста, бухгалтера и секретаря заменили на новых. Старый же состав был предан анафеме и подвергнут лютой люстрации, которая в моде в нашем регионе уже несколько лет.
Утверждают, что причиной произошедшего явилась попытка предыдущего состава КСП проверить священную корову городских властей – ОАО «Единая городская недвижимость» и её собственность -ООО «УЖКХ Петропавловска-Камчатского», долгие годы являющиеся не только кормящей грудью, но и тёплым мягким гнездом для многих депутатов и сотрудников администраций различных уровней. В общем, чистка в КСП была тотальной и то, что мы сейчас имеем, это чистый новодел под старой вывеской.
Новым председателем был назначен человек, являющийся частью системы, предсказуемый, проверенный временем и, само собой, член партии Единая Россия. Большая часть нового состава КСП, что тоже вполне закономерно, тоже оказалась из числа единороссов или им сочувствующих граждан. Казалось бы – идеальный состав, все свои, работайте вволю и в меру опыта. Но что-то пошло не так.
Правда, шутники поговаривали, что на момент назначения председателем КСП единственным управленческим успехом Слободчикова было строительство общественного туалета в посёлке Сокоч. Но оказалось, что это неправда. На самом деле это Ирина Третьякова, в бытность свою первым заместителем губернатора, проезжая как-то мимо этого посёлка и остановившись там перекусить пирожками, повелела воздвигнуть крайне нужный объект, что и было исполнено нашим героем несколько месяцев и с десяток оплеух спустя.
Но для объективности мы постараемся уйти от личностей, будем рассматривать только сухие факты. Просто сравним две палаты – существовавшую раньше и созданную по видению Константина Слыщенко и его верных помощников. «Водоразделом» пусть выступит июнь 2015 года – с этого времени началась тотальная чистка и палата заработала «по-новому».
КСП – орган публичной власти. В силу требований закона результаты её деятельности подлежат обязательному опубликованию. Задаём условия поиска, штудируем прессу: до 2015 года есть статьи в журналах, изданные бюллетени с отчётами о проверках, статьи в газетах, интервью и просто новости в СМИ. С июня 2015 года – занавес. Никаких новостей нет и в помине.
«Старая» палата умудрилась «нарыть» материалы, по которым некоторые из высокопоставленных городских чинуш оказались без работы (правда ненадолго), а некоторые стали фигурантами уголовных дел. Например, покойный ныне Владислав Скворцов и здравствующий Александр Сабуров. С 2015 года – только какие-то вымученные попытки подвязаться к нападкам полиции на уже уволившегося из администрации чиновника, который якобы неправильно покупал квартиры. Дело оканчивается предсказуемо – ничем.
Экспертиза решений Городской Думы и постановлений администрации: до июня 2015 года экспертное заключение КСП - это многостраничный аналитический обзор, содержащий цифры, графики, ссылки на нормы закона, расчёты, выводы и конкретные предложения, подписанный подготовившими его специалистами. Экспертное заключение «по новому» - это куцая бумажка в формате «одобрямс», чаще всего на одной странице, большую часть которой занимает «шапка» документа, название постановления и подпись председателя КСП. Аудиторы и инспекторы больше заключения не подписывают. Возможно потому, что не проводят экспертиз. Все заключения теперь подписаны председателем КСП, который, по всей видимости, является специалистом во всех вопросах. Чем при этом занимаются аудиторы и инспекторы – загадка.
Правильно подобранные кадры – основа основ успеха любого дела. В составе «старой» палаты было два победителя конкурса «Лучший финансовый контролёр России», большая часть сотрудников имела опыт работы по специальности превышающий 10 лет, практически все имели награды всероссийских организаций, все аудиторы имели многолетний опыт работы в органах финансового контроля. Палата «по новому» - это аудитор, работающий по специальности с 2012 года, до этого трудившаяся в телефонной компании, пара бывших сотрудников елизовских КСП, почему-то очень часто менявших место работы, и какое-то количество достаточно молодых на вид барышень, ранее не отличившихся активной деятельностью в органах местного самоуправления. При этом палату периодически потряхивает от неутихающей «охоты на ведьм» - ищут внутренних врагов.
Как говорят специалисты, раньше в руководстве КСП был председатель, а также четыре аудитора, каждый из которых возглавлял соответствующее направление деятельности, в отсутствие председателя его обязанности выполнял один из аудиторов. В «новой» палате появляется должность заместителя председателя. Зачем понадобился новый дармоед, может знать только Константин Слыщенко. Возможно, таким образом он вознаградил одного из сотрудников КСП за «неоднократную верность» и своевременный инсайд. А с 2006 года без этой должности прекрасно обходились.
В 2016 году Городская Дума приняла новое Положение о КСП. Не то чтобы в этом была особая нужда – по сути, новый документ не отличался от предыдущего, с учётом внесённых в него к тому времени правок, но видимо тогда уже решили избавляться вообще от всего, что напоминало о тёмном прошлом. Итак, до 2015 года представителем нанимателя (работодателем) для аудиторов КСП являлся председатель. Кадровое производство, ведение личных дел осуществлялось сотрудниками палаты. В «новой палате» всё меняется: работодателем для аудиторов и заместителя председателя становится председатель Городской Думы, кадровое производство и ведение их личных дел теперь также переходит в думу. Но одновременно с уменьшением объёма кадровой работы в КСП вводится отдельная должность - инспектора по кадрам. И не нужно искать тут логику – мы честно пытались и не смогли.
Данные факты свидетельствуют о том, что от былой организации осталась лишь скорлупа – была Палата, стала палатка. Никто не ждёт от этого органа значимых проверок, которые могли бы закончиться резонансными делами. Её проверок уже давно не боятся чиновники городской администрации. И если бы не этот скандал с уголовным делом, то никто бы вообще про эту городскую КСП и не вспомнил!
Всё изложенное выше – хроника уничтожения последнего бастиона местного самоуправления, остававшегося в городе. По сути, происходящее выражает чаяния, которые так давно не могли реализовать кукловоды, реально управляющие городом. Произошла утрата независимости органа местного самоуправления и его наполнение случайными людьми, не имеющими внутреннего стержня, характера и достаточной квалификации. Людьми, которые большую часть времени, по сложившейся партийной традиции, проводят в весёлых дрязгах между собой, интригуют, делают друг под друга «подкаты» и реальной работой в общем-то не занимаются.
И тут всё становится на свои места. Ведь профессионала, чётко знающего свои права и обязанности, делающего изо дня в день своё дело, не удастся напугать каким-то невесть откуда взявшимся и неясно за что прилетевшим «дисциплинарным взысканием». Эта «страшилка» работает исключительно в отношении разгильдяев и лоботрясов. Они просто ходят на работу, и получают зарплату, по всей видимости, плохо понимая, за что. И тут они не одиноки.
Теперь, сопоставляя факты мы пытаемся понять, а за что вообще выплачивалась премия сотрудникам КСП, если об их деятельности широкий круг общественности последний раз слышал несколько лет назад?
И если уж Городская Дума Петропавловска-Камчатского не в состоянии или не желает создать нормальный орган муниципального финансового контроля, которым раньше являлась КСП, так может, тогда депутатам набраться смелости, и разогнать эту бесполезную богадельню?
Константин НАДПИТЕРСКИЙ, специально для «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»
10 ноября 2017 г.
Легенды камчатских гидов
Жители России не так давно «распробовали» туристическую Камчатку. Оказалось, что если подходить к отдыху с головой, то «потусить» на полуострове получается не сильно дороже, чем съездить, например, в Турцию. Да, сервис попроще, зато какое единение с природой.
На улицах Петропавловска-Камчатского мы наблюдаем приметы того, что наш город постепенно превращается в туристическое место. Сувенирные лавки, «визит-центры» и указатели достопримечательностей органично вписались в ландшафт из кофеен, ларьков с шаурмой и рекламных вывесок.
И всё чаще встречаются на нашей земле организованные группы пестро одетых людей с рюкзаками. Как маленькие яркие утята, верно следуют они за своей мамой-гусыней – гидом-экскурсоводом (который, как мы знаем, должен быть аккредитованным и аттестованным), готовым раскрыть гостям Камчатки все её тайны.
А тайн много, и каждый гид стремится рассказать людям что-то необычное, выудить из архивов неизвестные ранее факты, узнать какие-то научные интересности и устроить туристам интерактив с очередным подвязыванием ленточек на очередное несчастное дерево или с собиранием пирамидок из камней.
Пирамидки, кстати, на Камчатке «прижились» не так давно. Древние масоны тут никогда не жили, в контактах с египтянами наши коренные жители не замечены и складыванием камней в стопочки в промышленных масштабах никогда не занимались. Но, как вездесущие одуванчики прорастают на всех проложенных человеком дорогах, так и пирамидки начинают расти на всех туристических тропах.
Откуда эта традиция пошла, сейчас, наверное, уже никто не скажет, но характерные стопочки плоских камней можно встретить от Карелии до Непала. В каждой местности трактуют этот ритуал немного по-разному, камчатские гиды обычно сходятся на том, что пирамидка – домик для духа, которому можно загадать желание. И чем выше пирамидка, тем охотнее дух будет это желание выполнять, будто делать ему больше нечего.
Встречается ещё вариант, что на каждый камень, положенный в пирамидку можно загадать отдельное желание. А ещё складывание камней – отличный повод превратить трехчасовую экскурсию в четырехчасовую.
В пирамиду камни складывать можно, а вот забирать с собой – нельзя (их нужно покупать за большие деньги в сувенирных магазинах), потому что они являются частью духа вулкана и будучи оторванными от него приносят несчастья. Легенда тоже не новая. Где-то в глубинах интернета встречалась история о том, что первыми её придумали гиды и водители автобусов, которые возят туристов на Везувий.
А дело всё в том, что большинство «сувениров» туристы банально забывали в автобусах, и бедным водителям приходилось выгребать из салона по паре сотен килограммов булыжников в конце каждой смены.
Очень популярна в сети и легенда про вулкан Мануа-Лоа. Каждый, кто утащит с этого гавайского вулкана даже небольшой сувенир рискует обрушить на себя гнев богини Пеле, и несчастья будут преследовать бедолагу до тех пор, пока все камни не будут возвращены на место. Дошло до того, что сотрудники местного природного парка регулярно получают по почте посылки с вулканическими камнями от тех, кто хочет загладить свою вину перед гавайскими богами.
У нас в России примета с камнями популярна на Байкале. По преданию, каждый камень там имеет свою энергетику и является частью уникальной ауры озера. Помимо ущерба для ауры туриста, такой сувенир может причинить и ущерб для кошелька.
Байкал – памятник природы и дотошный сотрудник природоохраны имеет право выписать вам штраф за попытку украсть кусочек этого памятника. Наличие недоброй ауры в вулканических камнях с Толбачика мы не проверяли, но вот кусочки от гейзеров точно отколупывать не советуем.
Кроме примет и верований, каждый турист жаждет прикоснуться к знаниям о той уникальной земле, по которой путешествует. Особенно когда поездка долгая, интернета на федеральной трассе нет, камни все уже собраны, ленточки повязаны, а евражки накормлены (напоминаем, что кормить евражек нельзя).
И вот тут начинается самое интересное. У каждого гида в запасе должно быть много часов занимательных историй из собственной практики, а также обширные знания по истории, культуре, географии, геологии и животном мире Камчатки. И знания эти зачастую могут удивить даже самых академичных академиков и самых культурных культурологов.
Например, вы знали, что Камчатка названа по одноименной фамилии партизана? А удостоился он этой чести за то, что сжёг японский китобойный завод, который располагался на полуострове. Не знали? Вот и мы не знали. А целый автобус туристов теперь знает. И, скорее всего, не один.
Да, на Камчатке действительно много «партизанских» топонимов, даже целый город есть, в названии которого ни один москвич никогда не сможет правильно поставить ударение. И одна из версий происхождения названия полуострова, озвученная Борисом Полевым, действительно рассказывает нам про землепроходца Ивана Камчатого, по фамилии которого (опосредованно, сначала так была названа река, а уже по реке назвали полуостров) Камчатка получила своё имя. Но Камчатый и партизаном не был и за сжиганием японских заводов не замечен.
Про пирамиды анунаков в центральных районах полуострова, мы, пожалуй, рассказывать не будем, про них вам в Милькове любой проводник расскажет. А вот про «ученых из ООН», которые в 90-х приехали на Камчатку и «огромным сверлом просверлили Корякский вулкан, чтобы он точно не взорвался», пожалуй, упомянуть стоит. Сверлили, кстати, не просто так, а чтобы из вулкана вышло всё лишнее давление. Возможно, именно они спасли Петропавловск от катастрофического взрыва Коряки, который нам предрекали московские специалисты в 2014 году. Они просто не знали, что «ученые из ООН» уже обо всём позаботились.
Кстати, сверлением вулканов занимались не только они. Ведь ветряки, которые сейчас стоят в поселке Октябрьский тоже изначально планировали поставить… на вулкане. Прямо на вершине Авачинского. Там даже подготовили площадку, но Авача начала извергаться, и ветряки увезли в Октябрьский.
После таких увлекательных историй уже не кажутся странными нестыковки во времени, превратившие коряков в атлантов («10000 лет назад там, где сейчас находится Камчатка было неглубокое море (…) а коренные народы заселили полуостров 15000 лет назад) и секретный тоннель для подводных лодок из Вилючинска, по которому они могут незаметно выходить в океан.
Проект канала из бухты Крашенинникова напрямую в Тихий океан действительно был. По словам камчатских историков, ещё Муравьёв-Амурский предлагал перенести Петропавловск на другую строну Авачинской бухты. А канал предназначался для того, чтобы флот мог незаметно выйти на оперативный простор и зайти к неприятелю с тыла.
Вообще, на Камчатке хватает и настоящих историй, в достоверность которых верится с трудом. Лосей вертолётом в центральные районы полуострова действительно завозили. В сети доступны мемуары тех, кто участвовал в этом процессе. И бобров в Мильково разводить пытались. И карась в Усть-Камчатске действительно водится. А ещё у нас чуть не построили атомную электростанцию. И луноходы на Толбачике испытывали.
И как в таких условиях простому туристу отличить настоящие истории от плодов бурной фантазии экскурсовода? Только перепроверять каждый факт в надежных источниках. А зачем перепроверять, если у гида удостоверение есть? Он же умный, он же экзамен сдавал, аттестацию проходил (но это не точно).
Так и бродят по русской Атлантиде имени борца с китобойными заводами грустные заграничные ученые с огромной дрелью и думают, куда бы ветряки воткнуть. Возможно, мы о них ещё услышим, ведь впереди новый туристический сезон и новые занимательные легенды.
Афанасий Хомячков, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото из архива автора.
Этнодеревню в центре Петропавловска-Камчатского должны снести до конца октября
Как стало известно агентству «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», до конца октября в центре Петропавловска-Камчатского должна быть демонтирована так называемая этнодеревня, которая, по мнению большинства жителей столицы Камчатки, не украшает, а портит город. Несколько лет назад застройщика от надзорных органов защищал сам полномочный представитель Президента России Юрий Трутнев.
Официальной информации о том, что сейчас происходит с этнодеревней, нет. Но, по данным источников информагентства в краевом правительстве, снести портящий вид центра города объект губернатор Владимир Солодов решил после того, как поступило предложение от руководства одного из крупных российских банков построить на этом месте что-нибудь более привлекательное, как с архитектурной, так и с эстетической точки зрения. Известно, что проект по демонтажу финансируется этим банком через Фонд «Будущее Камчатки». По имеющимся сведениям, владельца этнодеревни, компанию «Павлин», убедили пойти на переуступку и снос объекта, за что он получит, по разным данным, от 90 до 130 млн рублей. Этнодеревня должна быть полностью демонтирована до конца октября, в противном случае ООО «Павлин» будет обязано выплатить серьезную неустойку.
По неподтвержденным данным, бывший владелец этнодеревни намерен продать хотя бы часть демонтированных сборных строений. Будет ли восстановлена разрушенная в ходе строительства береговая линия озера, пока неизвестно. Также власти Камчатки пока официально не озвучивали, что планируется построить на освобожденной территории. Говорят о создании детского игрового центра, где в том числе, должны быть центр КМНС, мастерские и выставочное пространство.
Как сообщалось ранее, камчатская общественность уже несколько лет недоумевает по поводу появления на берегу живописного озера в центре Петропавловска объекта, названного «этнодеревней». Строительство объекта в водоохранной зоне резидентом ТОР «Камчатка» ООО «Павлин» началось в 2016 году со скандала. Работы не раз останавливала природоохранная прокуратура из-за экологического вреда, отсутствия разрешения на работы, а также изменения планов на использование участка. Экологи и общественники возмущались, что губернатор Владимир Илюхин отдал застройщику участок земли без согласований, экспертиз и общественных слушаний. Но в 2017 году точку в дискуссиях поставил полпред президента Юрий Трутнев, который приструнил региональные управления федеральных органов и призвал не допускать необоснованного административного давления на бизнес. Инвестор после этого окрика продолжил строительство, не опасаясь общественного или государственного контроля. Распоряжением губернатора Камчатского края проект был признан масштабным.
Заявлялось, что инвестор вложит в строительство «культурного и туристического объекта в составе гостиничного комплекса с объектами питания, а также объектов развлекательного и познавательного характера на общей площади 13 000 кв.м» около 260 млн рублей и обеспечит занятость не менее 70 работников.
К 2019 году на берегу уникального озера было сооружено несколько строений, в том числе, гостиница и ресторан. «Архитектура» объекта напоминает сборные загородные дома зажиточных россиян 90-ых. А обещанная национальная деревня так и не появилась. Более того, на берегу живописного озера было построено вовсе не то, что презентовалось на красивых картинках в 2016 году, так как застройщик, похоже, позволил себе значительное отступление от первоначального проекта, явно допустив архитектурную и ландшафтную самодеятельность.
Озеро Култучное расположено в самом центре Петропавловска-Камчатского и является, по сути, одним из главных украшений города. Когда-то озеро имело рекреационное и рыбохозяйственное значение: в него заходили кижуч, голец, корюшка и сельдь. Озеро имеет длину 815 м, ширину — 283 м, глубины в озере достигают 6–7 м.
Обсуждения новости