Оссорские проделки с углем и бюджетом
Жаркий коррупционный скандал разгорается на далеком севере Камчатки – в селе Оссора Карагинского района. И всё указывает на то, что это только первый из череды неизбежных скандалов в современном ЖКХ Камчатского края. Как-то так получается, что руководство региона ведет одну политику в сфере поставок топлива, а у краевого министерства ЖКХ и муниципалитетов – свои приоритеты. Но, в конечном счете, за все отвечает высшее должностное лицо региона, мнение которого, как показывает оссорская история, и муниципалы, и некоторые его непосредственные подчиненные просто имеют ввиду…
Лирическое отступление
О губернаторе Камчатки Владимире Илюхине скажем совсем немного – в качестве лирического отступления. Просто напомним его слова, сказанные 8 января нынешнего года на четвертом заседании горнопромышленного Совета. «Сегодня тем, кто осуществляет поставки энергоносителей на Камчатку выгодно привозить Бог знает откуда и Бог знает что. Не секрет, что те компании, которые работали на западном побережье за сезон «снимали» по миллиону долларов просто так, даже не привозя иногда тех объемов, которые нужно было привезти. И что туда привозят? Мы «благодаря» этому разморозили Манилы, потому что привезли пыль под видом угля из Кузбасcа. И таких нюансов по северу было много. Мы должны изыскивать сегодня свои ресурсы, чтобы они работали на территорию», - сказал на том совете губернатор Камчатского края. Это заявление Илюхина, хоть и с некоторым искажением, тогда процитировали все ведущие информационные агентства страны – Камчатка отказывается от кузбасского угля!
И это поняли все. Кроме регионального министерства ЖКХ и энергетики. А также «муниципалов» и ресурсоснабжающих организаций, которым с некоторых пор дано право самостоятельно заниматься вопросами поставки угля на коммунальные объекты. Есть подозрения, что «не допоняли» губернатора и в ГУП «Камчатскэнергоснаб», которое было создано в крае специально для организации поставок топлива в отдаленные район без посредников и «накруток». По некоторым данным, это краевое предприятие с завидным постоянством участвует в торгах на поставки угля в разных населенных пунктах Корякии, где выставляет высокую цену и удивительным постоянством проигрывает в пользу одной весьма крупной компании. Может быть, и случайно. Хотя это, честно говоря, напоминает действия «технического» участника аукциона. Как говорят специалисты, их обычно привлекают для обеспечения «как бы конкуренции» на торгах…
Жители региона прекрасно помнят, что несколько лет назад на севере Камчатки была проведена колоссальная работа по созданию внятной схемы поставок топлива и освобождению рынка от многочисленных перекупщиков и поставщиков некачественного угля. Для этого было создано краевое предприятие, которое централизованно занималось завозом угля и мазута на коммунальные котельные поселков. За несколько лет с трудом порядок был наведен, качественный уголь (а не пыль) закупался у производителей по фиксированной цене, перевозился железной дорогой по льготным тарифам, которых добивалось краевое правительство.
А за последние год-полтора все вернулось на круги своя. Все ресурсоснабжающие организации сами тащат на Камчатку уголь, поселковые МУПы сами проводят торги. И, как говорят эксперты, астрономическими темпами растут затраты на закупку и поставки топлива. Что неизбежно отразится если не на конечном тарифе на тепло, то на размерах субсидий из краевого бюджета для коммунальщиков и энергетиков. Есть сведения, что в некоторых поселках Корякии за год стоимость выгрузки 1 килограмма угля на берег подорожала с 2,5 до 5 (!) рублей. А сколько это получится на тысячах тонн? В общем, красота. Казалось бы, прокурорам и следственному управлению пора взяться за работу и начать проверки, улучшая свои показатели по борьбе с коррупцией. Но почему-то реакции нет. Думается, до первого крупного срыва отопительного сезона.
«Оссорская вольница»
И первый срыв возможен в одном из крупнейших населенных пунктов Корякии. Это поселок Оссора с населением чуть более 2100 человек. Село находится на расстоянии 990 км по воздуху от краевого центра. А власти Оссоры, похоже, думают, что этот факт делает их недосягаемыми для закона. А может они ошибаются? Ответ на этот вопрос пытается получить руководитель предприятия «Востоктехкомплект», начавший тяжбу с руководством МУП «Оссорское ЖКХ».
Генеральный директор предприятия Иван Коваль обратился в Следственный комитет России с заявлением о нарушениях при проведении аукциона на поставку угля на будущий отопительный сезон в поселок Оссора. Как рассказал предприниматель, свою жалобу он также направил Президенту России Владимиру Путину и обратился в Арбитражный суд с требованием признать недействительными торги на поставку угля.
Гендиректор ООО «Востоктехкомплект» требует от следственных органов возбудить уголовное дело по факту ограничения конкуренции руководством МУП «Оссорское ЖКХ» при проведении открытого аукциона на поставку 15 тысяч тонн каменного угля марки ДГр в 2013 году. А также возбудить уголовное дело по факту злоупотребления служебными полномочиями руководителем МУП «Оссорское ЖКХ» Алексеем Подкопаевым при утверждении положения о закупках. Заявитель полагает, что благодаря именно этому чиновнику в далеком камчатском селе досрочно (может, даже первыми в России!) начали применять новый Закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», который вступает в силу только 1 января следующего года.
Как считает Иван Коваль, заказчиком были созданы дискриминационные условия для того, чтобы в аукционе победил «нужный» участник, а остальные претенденты были не допущены до торгов. «Заказчик незаконно включил в документацию об аукционе требование о конкретном производителе и конкретном месте добычи угля. В частности, в документации содержится требование о поставке угля именно Талдинского угольного разреза с Кузбасса, - рассказал Иван Коваль. - А единственным поставщиком угля с этого угольного разреза является та компания, которая в результате и победила в аукционе. Мы полагаем, что незаконные действия заказчика могут свидетельствовать о сговоре между МУП «Оссорское ЖКХ» и конкретным поставщиком».
А ООО «Востоктехкомплект» уже несколько лет является поставщиком угля марки ДГр, производимого ООО «Разрез Южный» Кузбасского угольного бассейна. Технические характеристики этого угля полностью соответствуют техническим характеристикам, заявленным в документации об аукционе. Немаловажно и то, что этот уголь «Востоктехкомплект» может поставить на 30 миллионов рублей дешевле, чем предложил победитель аукциона. «Но экономия бюджетных денег при должном качестве угля, вероятно, не является важным критерием для властей Оссоры», - говорит руководитель предприятия, которое в течение нескольких лет поставляет уголь для котельных разных районов Корякии.
Также Иван Коваль отметил, что компания ООО «Востоктехкомплект» на протяжении 4-х лет поставляло на западное побережье Камчатки уголь марки ДВ-1 сахалинского производителя ОАО «Углегорскуголь». Постоянными потребителями данного угля являются японские и южнокорейские компании, что уже само по себе говорит о его качестве. С учетом логистики данный уголь обходится конечному потребителю на 20% дешевле, чем пресловутый кусбасский уголь. Однако в нынешнем году потребители на севере Камчатки вдруг решили перейти именно на уголь Кузбасского бассейна.
Вообще, странная получается картина. Губернатор края заявляет, что кузбасский уголь Камчатке не нужен. А вот у коммунальщика Подкопаева из корякского села Оссора, видимо, свои приоритеты.
Более того, из общения с директором Подкопаевым представители компании узнали, что одним из главных критериев отбора поставщиков угля в Оссору является так называемая «неучтенка». «Подкопаев прямо в присутствии главы района не постеснялся сказать нам, что ему нужна «неучтенка». По нашим данным, у МУПа на балансе числятся порядка пяти тысяч тонн угля, который куда-то делся, и теперь его надо восполнять», - рассказал Иван Коваль.
В своем заявлении в СКР он указал, что действия руководства МУП «Оссорское ЖКХ» грубо нарушают требования Федерального закона «О защите конкуренции», Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также право ООО «Востоктехкомплект» на свободу экономической деятельности. Предприниматель уверен, что для его предприятия были умышленно созданы дискриминационные условия. Кроме того, Иван Коваль сообщил в своем заявлении в СКР о нарушении директором МУП «Оссорское ЖКХ» Алексеем Подкопаевым действующего законодательства. «19 марта Подкопаев, злоупотребляя своими служебными полномочиями, утвердил «Положение о закупках МУП «Оссорское ЖКХ», которое действует на основании Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», - рассказал предприниматель. - Но этот закон вступает в силу только 1 января следующего года. А сельский совет депутатов не принимал решение о досрочном применении данного закона этим МУПом».
И в самом деле, досрочное применение нового закона возможно после принятия ответствующего решения депутатами. Как подтвердила редакции и.о. председателя Совета депутатов поселка Оссора Татьяна Рубанова, решение о досрочном применении МУП «Оссорское ЖКХ» Закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» местным органом представительной власти действительно не принималось. «Я не помню, чтобы мы решали что-то по углю. При мне этого не было, а я исполняю обязанности председателя с ноября прошлого года» - сказала Татьяна Рубанова.
Связаться с Подкопаевым и узнать, что же его толкнуло на досрочный уход от 94-го ФЗ, не удалось. На звонки почему-то не отвечает.
По нашим данным, на днях в Государственную инспекцию по контролю в сфере размещения заказов для государственных нужд Камчатского края поступила жалоба на действия МУП «Оссорское ЖКХ» от ООО «Угольный Арсенал». По некоторым данным, эта компания также не была допущена от участия в аукционе на поставку угля в поселок Оссора.
Руководитель ООО «Востоктехкомплект» Иван Коваль намерен добиваться правды во всех инстанциях, и уверен в успехе этого дела. «Мы готовы выйти на аукцион, который будет проводиться цивилизованно и по федеральному закону, а не по «понятиям» дельцов сельского масштаба при полном попустительстве краевого министерства ЖКХ. Такого бардака в сфере поставок топлива я давно не видел, - говорит Коваль. – Если региональное руководство и надзорные органы не отреагирует на эти сигналы, беды на камчатских северах уже будущей зимой не избежать».
И тут снова обратимся к губернатору. Неужели власти Камчатки допустят возвращения в Корякию отмороженных 90-ых?
Гузель ЛАТЫПОВА
29 апреля 2013 года
Легенды камчатских гидов
Жители России не так давно «распробовали» туристическую Камчатку. Оказалось, что если подходить к отдыху с головой, то «потусить» на полуострове получается не сильно дороже, чем съездить, например, в Турцию. Да, сервис попроще, зато какое единение с природой.
На улицах Петропавловска-Камчатского мы наблюдаем приметы того, что наш город постепенно превращается в туристическое место. Сувенирные лавки, «визит-центры» и указатели достопримечательностей органично вписались в ландшафт из кофеен, ларьков с шаурмой и рекламных вывесок.
И всё чаще встречаются на нашей земле организованные группы пестро одетых людей с рюкзаками. Как маленькие яркие утята, верно следуют они за своей мамой-гусыней – гидом-экскурсоводом (который, как мы знаем, должен быть аккредитованным и аттестованным), готовым раскрыть гостям Камчатки все её тайны.
А тайн много, и каждый гид стремится рассказать людям что-то необычное, выудить из архивов неизвестные ранее факты, узнать какие-то научные интересности и устроить туристам интерактив с очередным подвязыванием ленточек на очередное несчастное дерево или с собиранием пирамидок из камней.
Пирамидки, кстати, на Камчатке «прижились» не так давно. Древние масоны тут никогда не жили, в контактах с египтянами наши коренные жители не замечены и складыванием камней в стопочки в промышленных масштабах никогда не занимались. Но, как вездесущие одуванчики прорастают на всех проложенных человеком дорогах, так и пирамидки начинают расти на всех туристических тропах.
Откуда эта традиция пошла, сейчас, наверное, уже никто не скажет, но характерные стопочки плоских камней можно встретить от Карелии до Непала. В каждой местности трактуют этот ритуал немного по-разному, камчатские гиды обычно сходятся на том, что пирамидка – домик для духа, которому можно загадать желание. И чем выше пирамидка, тем охотнее дух будет это желание выполнять, будто делать ему больше нечего.
Встречается ещё вариант, что на каждый камень, положенный в пирамидку можно загадать отдельное желание. А ещё складывание камней – отличный повод превратить трехчасовую экскурсию в четырехчасовую.
В пирамиду камни складывать можно, а вот забирать с собой – нельзя (их нужно покупать за большие деньги в сувенирных магазинах), потому что они являются частью духа вулкана и будучи оторванными от него приносят несчастья. Легенда тоже не новая. Где-то в глубинах интернета встречалась история о том, что первыми её придумали гиды и водители автобусов, которые возят туристов на Везувий.
А дело всё в том, что большинство «сувениров» туристы банально забывали в автобусах, и бедным водителям приходилось выгребать из салона по паре сотен килограммов булыжников в конце каждой смены.
Очень популярна в сети и легенда про вулкан Мануа-Лоа. Каждый, кто утащит с этого гавайского вулкана даже небольшой сувенир рискует обрушить на себя гнев богини Пеле, и несчастья будут преследовать бедолагу до тех пор, пока все камни не будут возвращены на место. Дошло до того, что сотрудники местного природного парка регулярно получают по почте посылки с вулканическими камнями от тех, кто хочет загладить свою вину перед гавайскими богами.
У нас в России примета с камнями популярна на Байкале. По преданию, каждый камень там имеет свою энергетику и является частью уникальной ауры озера. Помимо ущерба для ауры туриста, такой сувенир может причинить и ущерб для кошелька.
Байкал – памятник природы и дотошный сотрудник природоохраны имеет право выписать вам штраф за попытку украсть кусочек этого памятника. Наличие недоброй ауры в вулканических камнях с Толбачика мы не проверяли, но вот кусочки от гейзеров точно отколупывать не советуем.
Кроме примет и верований, каждый турист жаждет прикоснуться к знаниям о той уникальной земле, по которой путешествует. Особенно когда поездка долгая, интернета на федеральной трассе нет, камни все уже собраны, ленточки повязаны, а евражки накормлены (напоминаем, что кормить евражек нельзя).
И вот тут начинается самое интересное. У каждого гида в запасе должно быть много часов занимательных историй из собственной практики, а также обширные знания по истории, культуре, географии, геологии и животном мире Камчатки. И знания эти зачастую могут удивить даже самых академичных академиков и самых культурных культурологов.
Например, вы знали, что Камчатка названа по одноименной фамилии партизана? А удостоился он этой чести за то, что сжёг японский китобойный завод, который располагался на полуострове. Не знали? Вот и мы не знали. А целый автобус туристов теперь знает. И, скорее всего, не один.
Да, на Камчатке действительно много «партизанских» топонимов, даже целый город есть, в названии которого ни один москвич никогда не сможет правильно поставить ударение. И одна из версий происхождения названия полуострова, озвученная Борисом Полевым, действительно рассказывает нам про землепроходца Ивана Камчатого, по фамилии которого (опосредованно, сначала так была названа река, а уже по реке назвали полуостров) Камчатка получила своё имя. Но Камчатый и партизаном не был и за сжиганием японских заводов не замечен.
Про пирамиды анунаков в центральных районах полуострова, мы, пожалуй, рассказывать не будем, про них вам в Милькове любой проводник расскажет. А вот про «ученых из ООН», которые в 90-х приехали на Камчатку и «огромным сверлом просверлили Корякский вулкан, чтобы он точно не взорвался», пожалуй, упомянуть стоит. Сверлили, кстати, не просто так, а чтобы из вулкана вышло всё лишнее давление. Возможно, именно они спасли Петропавловск от катастрофического взрыва Коряки, который нам предрекали московские специалисты в 2014 году. Они просто не знали, что «ученые из ООН» уже обо всём позаботились.
Кстати, сверлением вулканов занимались не только они. Ведь ветряки, которые сейчас стоят в поселке Октябрьский тоже изначально планировали поставить… на вулкане. Прямо на вершине Авачинского. Там даже подготовили площадку, но Авача начала извергаться, и ветряки увезли в Октябрьский.
После таких увлекательных историй уже не кажутся странными нестыковки во времени, превратившие коряков в атлантов («10000 лет назад там, где сейчас находится Камчатка было неглубокое море (…) а коренные народы заселили полуостров 15000 лет назад) и секретный тоннель для подводных лодок из Вилючинска, по которому они могут незаметно выходить в океан.
Проект канала из бухты Крашенинникова напрямую в Тихий океан действительно был. По словам камчатских историков, ещё Муравьёв-Амурский предлагал перенести Петропавловск на другую строну Авачинской бухты. А канал предназначался для того, чтобы флот мог незаметно выйти на оперативный простор и зайти к неприятелю с тыла.
Вообще, на Камчатке хватает и настоящих историй, в достоверность которых верится с трудом. Лосей вертолётом в центральные районы полуострова действительно завозили. В сети доступны мемуары тех, кто участвовал в этом процессе. И бобров в Мильково разводить пытались. И карась в Усть-Камчатске действительно водится. А ещё у нас чуть не построили атомную электростанцию. И луноходы на Толбачике испытывали.
И как в таких условиях простому туристу отличить настоящие истории от плодов бурной фантазии экскурсовода? Только перепроверять каждый факт в надежных источниках. А зачем перепроверять, если у гида удостоверение есть? Он же умный, он же экзамен сдавал, аттестацию проходил (но это не точно).
Так и бродят по русской Атлантиде имени борца с китобойными заводами грустные заграничные ученые с огромной дрелью и думают, куда бы ветряки воткнуть. Возможно, мы о них ещё услышим, ведь впереди новый туристический сезон и новые занимательные легенды.
Афанасий Хомячков, РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», фото из архива автора.
Этнодеревню в центре Петропавловска-Камчатского должны снести до конца октября
Как стало известно агентству «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», до конца октября в центре Петропавловска-Камчатского должна быть демонтирована так называемая этнодеревня, которая, по мнению большинства жителей столицы Камчатки, не украшает, а портит город. Несколько лет назад застройщика от надзорных органов защищал сам полномочный представитель Президента России Юрий Трутнев.
Официальной информации о том, что сейчас происходит с этнодеревней, нет. Но, по данным источников информагентства в краевом правительстве, снести портящий вид центра города объект губернатор Владимир Солодов решил после того, как поступило предложение от руководства одного из крупных российских банков построить на этом месте что-нибудь более привлекательное, как с архитектурной, так и с эстетической точки зрения. Известно, что проект по демонтажу финансируется этим банком через Фонд «Будущее Камчатки». По имеющимся сведениям, владельца этнодеревни, компанию «Павлин», убедили пойти на переуступку и снос объекта, за что он получит, по разным данным, от 90 до 130 млн рублей. Этнодеревня должна быть полностью демонтирована до конца октября, в противном случае ООО «Павлин» будет обязано выплатить серьезную неустойку.
По неподтвержденным данным, бывший владелец этнодеревни намерен продать хотя бы часть демонтированных сборных строений. Будет ли восстановлена разрушенная в ходе строительства береговая линия озера, пока неизвестно. Также власти Камчатки пока официально не озвучивали, что планируется построить на освобожденной территории. Говорят о создании детского игрового центра, где в том числе, должны быть центр КМНС, мастерские и выставочное пространство.
Как сообщалось ранее, камчатская общественность уже несколько лет недоумевает по поводу появления на берегу живописного озера в центре Петропавловска объекта, названного «этнодеревней». Строительство объекта в водоохранной зоне резидентом ТОР «Камчатка» ООО «Павлин» началось в 2016 году со скандала. Работы не раз останавливала природоохранная прокуратура из-за экологического вреда, отсутствия разрешения на работы, а также изменения планов на использование участка. Экологи и общественники возмущались, что губернатор Владимир Илюхин отдал застройщику участок земли без согласований, экспертиз и общественных слушаний. Но в 2017 году точку в дискуссиях поставил полпред президента Юрий Трутнев, который приструнил региональные управления федеральных органов и призвал не допускать необоснованного административного давления на бизнес. Инвестор после этого окрика продолжил строительство, не опасаясь общественного или государственного контроля. Распоряжением губернатора Камчатского края проект был признан масштабным.
Заявлялось, что инвестор вложит в строительство «культурного и туристического объекта в составе гостиничного комплекса с объектами питания, а также объектов развлекательного и познавательного характера на общей площади 13 000 кв.м» около 260 млн рублей и обеспечит занятость не менее 70 работников.
К 2019 году на берегу уникального озера было сооружено несколько строений, в том числе, гостиница и ресторан. «Архитектура» объекта напоминает сборные загородные дома зажиточных россиян 90-ых. А обещанная национальная деревня так и не появилась. Более того, на берегу живописного озера было построено вовсе не то, что презентовалось на красивых картинках в 2016 году, так как застройщик, похоже, позволил себе значительное отступление от первоначального проекта, явно допустив архитектурную и ландшафтную самодеятельность.
Озеро Култучное расположено в самом центре Петропавловска-Камчатского и является, по сути, одним из главных украшений города. Когда-то озеро имело рекреационное и рыбохозяйственное значение: в него заходили кижуч, голец, корюшка и сельдь. Озеро имеет длину 815 м, ширину — 283 м, глубины в озере достигают 6–7 м.
Обсуждения новости