На работу в Следственное управление можно попасть только «по знакомству»

15 января отмечается вторая годовщина образования Следственного комитета Российской Федерации. Следственный комитет образован Указом Президента РФ и в качестве самостоятельной и независимой системы следственных органов, выполняющих работу по расследованию наиболее опасных и сложных преступлений, работает с 15 января 2011 года. Руководитель Следственного управления следственного комитета РФ по Камчатскому краю Юрий Мороз накануне праздника ответил на вопросы РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ».

-Можно ли сегодня – через два года со дня образования Следственного комитета, сказать, что ваше ведомство уже окончательно сформировано?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Я думаю, говорить об окончательном формировании нашего ведомства еще рано. Но могу с уверенностью сказать, что за этот короткий период мы сумели зарекомендовать себя, подтверждением чему являются результаты работы нашего ведомства. Хотя, повторюсь, говорить о том, что орган полностью сформирован, пока еще рано. Хотя бы потому, что на сегодняшний день еще продолжается передача отдельных преступлений по подследственности следователям Следственного комитета Российской Федерации.

- Много кадров «увели» из прокуратуры и полиции?

ЮРИЙ МОРОЗ:

- Естественно, когда следствие вышло из прокуратуры, все кадры, которые занимались расследованием преступлений либо контролировали расследование преступлений, вышли из состава прокуратуры. После того, как Следственный комитет стал самостоятельной структурой, некоторые специалисты изъявили желание к нам перейти. Всем, кто захочет работать в нашем ведомстве, необходимо пройти строгий отбор. При отборе никаких привилегий ни для кого нет, независимо от того, после института к нам попадает человек или после службы в прокуратуре или МВД. В дальнейшем, при переприсвоении каких-либо званий (сотруднику органа МВД, например) мы учитываем их заслуги на предыдущей работе, их стаж.

-Каков минимальный срок, в который вы можете разглядеть ценного сотрудника следственного комитета?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Есть федеральный закон ФЗ «О следственном комитете», там установлены сроки до первичной аттестации. После нее считается, что человек сдал экзамен, прошел аттестацию, и аттестационной комиссией признан состоявшимся. Этот срок – полгода. Но на усмотрение руководителя срок может быть и сокращен. Это может быть и месяц, и два, и три… Через полгода мы обязаны этого человека представить к аттестации.

-Вообще, как решается в ведомстве кадровый вопрос? К вам попадают только по знакомству?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Можно сказать, да. Но по «знакомству» люди попадают только те, которых мы узнали в ходе прохождения практики. У нас есть еще институт общественных помощников – это ребята, молодые люди, либо специалисты каких-либо учреждений, которые специальным приказам по нашему управлению зачисляются в разряд общественных помощников. Это безвозмездный труд, люди трудятся в определенных отделах, получают навыки, на них смотрят, они показывают себя. В основном, это ребята, которые проходят учебу на заочных отделениях либо на очных формах обучения, но во время каникул, особенно летних, во время производственной практики. Мы к ним присматриваемся, они становятся общественными помощниками, а это значит, что они автоматически вписываются в резерв следственного управления. При появлении вакантного места, соответствующего уровню конкретного человека, они рассматриваются комиссий к зачислению в органы следственного управления.

Это люди, имеющие порой не одно высшее образование. Они востребованы на специфических должностях, связанных с экономической деятельностью, с материально-техническим обеспечением. Для работы в кадрах, например, нужны специалисты со вторым высшим образованием психолога. Но все обязательно должны иметь юридическое образование.

-Это где же таких уникумов искать?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-В нашей стране их много. Я, например, сам вхожу в экзаменационные комиссии некоторых вузов, на защите дипломов присутствую, там смотрю, как на практике ребята могут донести до комиссии свои знания. Это тоже нужно уметь. Потом путем сопоставления результатов сданных экзаменов, итогов пройденных практик, общественно-помощнической деятельности принимается однозначное решение. Кстати, не отслуживших в вооруженных силах людей мы не рассматриваем при приеме на работу (женщин это не касается). Если они отслужили, они годны к военной службе, соответственно, годны по состоянию здоровья и в следственный комитет. Тем не менее, мы отслеживаем этих ребят, ориентируем в военно-следственные отделы, чтобы они этих ребят в воинских частях находили, командировали для службы в военно-следственный отдел, где они проходят службу и тренируют навыки. Мы, зная, когда эти ребята заканчивают службу, держим для них вакансии. У нас таких примеров много.

Штатная численность следственного управления по Камчатскому краю составляет 103 единицы. И на сегодняшний день у нас ни одной вакансии нет. Это я могу с гордостью сказать – в отличие от наших сопредельных органов и служб по Дальнему Востоку. Как вы знаете, наши территории не славятся большим наплывом кадров.

-То есть попасть к вам на работу не реально?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Нет, почему, текучесть кадров есть. Кто-то уезжает, кто-то переводится, кто-то идет на повышение. А кто-то и не справляется либо сам убегает от трудностей, с которыми сталкивается в ходе службы… Но в резерве у нас человек 30 есть. В любом случае, новый человек проходит отбор: психологический, по состоянию здоровья, тестовый отбор на юридические знания, полиграф. На честность, на «чистость» (коррупционная составляющая). Стараемся отобрать лучшие кадры. Вот таких «знакомых» мы берем, которые знакомы нам по работе, по учебе, по своему трудолюбию.

-В ведении следственного комитета находятся, как правило, самые громкие и страшные преступления. У вас следователи универсалы или есть узкие специалисты с профильным образованием?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Я думаю, что правильно будет сказать, что наши сотрудники – универсалы. Следователям, которые имеют больший опыт, поручается расследование более сложных дел, многоэпизодных. К таким можно отнести уголовные дела экономической направленности, коррупционные дела, потому что наши подследственные – люди, имеющие большие дела, звания, это так называемые спецсубъекты, которые сами имеют юридические знания, а в некоторых случаях и лучше, чем отдельные следователи… Глупо было бы поручать такие дела недавним студентам. Поэтому у нас есть своего рода градация. Уголовные дела, совершенные несовершеннолетними или в отношении них, поручаются опытным следователям, поскольку к детям нужен специальный подход, есть своя специфика расследования таких дел.

Уголовные дела по своей значимости, сложности, отбираются и распределяются между следователями, старшими следователями, следователями по особо важным делам, по особо важным делам управления следственного комитета по Камчатскому краю. Наши сотрудники делятся по опыту. Есть некоторые следователи, которым поручаем определенную категорию дел. У нас в управлении всего чуть больше 100 человек, а следователей всего – 30.

- У вас в парах или группами сотрудники работают?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Да, у нас при необходимости создаются следственные группы. Во главе ставится следователь более опытный, его помощники – менее опытные сотрудники. Следственные группы на первичном этапе – это хорошо, когда нужно быстро собрать доказательства (это маньяки, группы преступников-убийц, коррупционные дела группой лиц). То есть, когда нужно оперативно быть в разных на местах в одно время для обысков или сбора данных. Один следователь этого сделать не может. Также в эти следственные группы включаются оперативные сотрудники МВД, ФСБ. Бывает, что и группы следователей не хватает. Естественно, без сотрудников МВД и ФСБ мы никуда не можем деться. Они выполняют большой объем следственных и процессуальных действий по поручениям руководителей следственной группы.

-По вашей статистике, каких дел больше – коррупционных или общеуголовных тяжких и особо тяжких?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Конечно, тяжких и особо тяжких так называемых общеуголовных дел (убийства, изнасилования и т.п.) больше, чем дел о взятках и мошенничествах должностных лиц, т.е. дел коррупционной направленности. В 2012 году в производстве следователей следственного управления находилось около 600 уголовных дела. Окончено производство около 400 уголовных дел. Из них свыше 180 преступлений тяжких и особо тяжких. В основном это убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, изнасилование, насильственные действия сексуального характера. В 2012 году возбуждено свыше 30 уголовных дел коррупционной направленности. Это такие составы преступлений, как присвоение или растрата, злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки, служебный подлог. В производстве следователей в настоящее время находится свыше 100 уголовных дел.

-Ваш нелюбимый вопрос – на какой стадии расследование «громких» уголовных дел, фигурантами которых являются чиновники (Кравченко, Писаренко, Мизинин, Силюков, Желтышев)?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Почему нелюбимый вопрос?! Я думаю, что обыкновенный вопрос по определенным делам. Эти уголовные дела находятся на стадии расследования, они расследуются, проводятся экспертизы. Расследованием дела бывшего министра Силюкова занимается управление по ДВФО, еще в прошлом году мы его передали. По остальным делам проводятся неотложные следственные действия, экономические экспертизы (т.к. дела коррупционные). По этим уголовным делам проводятся экономические, бухгалтерские экспертизы, они все долгосрочные. Так как значительная часть экспертиз проводится за пределами Камчатки из-за того, что у нас нет нужных специалистов. Говорить о каких-то результатах сегодня рано. Одно могу сказать, что они будут доведены до логического законного конца.

-Но есть устойчивое мнение, что никто из вышеназванных чиновников до суда не дойдет. И что сейчас фигуранты самых нашумевших дел – Мизинин, Писаренко, Кравченко, уже уехали с Камчатки. Так ли это?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Во-первых, большинство из них находились и до возбуждения уголовных дел за пределами Камчатки. Сейчас даже их отсутствие ни на что не влияют. Я могу совершенно точно сказать, что эти лица по требованию следователей всегда вовремя являются для производства следственных действий, где бы они ни находились. В отношении некоторых из них избран залог, под большую сумму судом, в отношении других – другие меры. Это, например, обязательство о явке. Им разъяснено, что если они не будут являться, то в их отношении будет избрана другая, более строгая мера пресечения с ограничением свободы. Но на сегодняшний день эти меры пресечения ими не нарушаются. По любому требованию следователей они вовремя приходят. Если они находятся за пределами Камчатского края, то это происходит по согласованию со следователем, однозначно.

То, что дела не дойдут до суда, это не факт. Могу одно сказать точно, если они будут следствием объявлены невиновными, уголовные дела прекратятся. Если же следователи соберут достаточную доказательную базу для направления дела в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения, однозначно они будут направлены в суд. Сейчас пока нельзя сказать, что все уголовные дела будут направлены в суд. В стране существует презумпция невиновности, и только суд может поставить точку в уголовном деле: виновен или нет. Следователи высказывают свою точку зрения о виновности человека тем, что привлекают его в качестве обвиняемого и составляют обвинительное заключение для направления его прокурору. Далее – знаете сами. Дойдут ли дела до суда – покажет следствие, а также заключение прокурора. Вместе с тем хочу заметить, что просто так уголовные дела не возбуждаются.

-Чего бы вы хотели пожелать своим коллегам в Ваш профессиональный праздник?

ЮРИЙ МОРОЗ:

-Я бы хотел попросить наших следователей, сотрудников всегда действовать в рамках закона и никогда с этого пути не сворачивать. Семьям наших сотрудников я бы хотел пожелать терпения, понимания специфики нашей работы. Потому что все наши сотрудники большую часть времени проводят на работе, отдыхать у нас времени нет. Поэтому семьям – любви, терпения и понимания, нашим ребятам – мудрости, любви к работе (без этого ничего не получится), материального благополучия. И, конечно же, профессиональной удачи, успехов и огромного человеческого счастья.

Интервью записала Надежда Гуреева, «Радио СВ», специально для «КАМЧАТКА-ИНФОРМ»

15 января 2013 г.